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建省醫(yī)療保障局 福建省衛(wèi)生健康委員會(huì) 福建省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)2022年度省級(jí)藥品集中帶量采購(gòu)和

建省醫(yī)療保障局 福建省衛(wèi)生健康委員會(huì) 福建省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于落實(shí)2022年度省級(jí)藥品集中帶量采購(gòu)和

閩醫(yī)保〔2022〕123號(hào)

各設(shè)區(qū)市醫(yī)保局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局,各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流通(配送)企業(yè):
  為深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步完善藥品集中采購(gòu)機(jī)制和以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制,降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕2號(hào))精神,現(xiàn)就落實(shí)2022年度省級(jí)藥品集中帶量采購(gòu)和使用有關(guān)工作通知如下:
  一、實(shí)施范圍和采購(gòu)協(xié)議期
  (一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含在閩部隊(duì)、武警醫(yī)療機(jī)構(gòu)、部隊(duì)藥材供應(yīng)站,下同)全部參加,醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參與。
  (二)藥品范圍。2022年度省級(jí)藥品集中帶量采購(gòu)確定的中選供應(yīng)品種清單,詳見(jiàn)附件1。
  (三)采購(gòu)協(xié)議期。自中選結(jié)果實(shí)際執(zhí)行日起計(jì)算,原則上為12個(gè)月。采購(gòu)協(xié)議期滿后可根據(jù)采購(gòu)和供應(yīng)等實(shí)際情況延長(zhǎng),延續(xù)周期原則上為12個(gè)月。協(xié)議期內(nèi)若相關(guān)品種納入國(guó)家組織藥品集中帶量采購(gòu),按要求執(zhí)行國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)中選結(jié)果。
  二、確保采購(gòu)使用
  (一)確定約定采購(gòu)量。本次帶量采購(gòu)?fù)ㄓ妹幤穮^(qū)分A、B組(對(duì)應(yīng)我省藥品聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)的非競(jìng)爭(zhēng)組、競(jìng)爭(zhēng)組)實(shí)行分組采購(gòu),分別確定對(duì)應(yīng)組別中選產(chǎn)品。各組的約定采購(gòu)量按醫(yī)療機(jī)構(gòu)分組報(bào)送的預(yù)采購(gòu)量的70%確定。省衛(wèi)健委會(huì)同省醫(yī)保局確定約定采購(gòu)量,將中選藥品約定采購(gòu)量分解至在榕省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各設(shè)區(qū)市;各級(jí)衛(wèi)生健康部門會(huì)同醫(yī)保部門分解落實(shí)至轄區(qū)內(nèi)各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
  (二)明確采購(gòu)使用要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保完成各組約定采購(gòu)量,同時(shí)中選藥品使用量原則上不少于同組使用總量的60%。對(duì)于同通用名A、B組中有一組流標(biāo)的,原則上流標(biāo)組使用量不得超過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的該組預(yù)采購(gòu)量,各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)可登錄福建省醫(yī)療保障藥品和醫(yī)用耗材招采管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“招采子系統(tǒng)”,https://open.ybj.fujian.gov.cn:10013/tps-local/#/login),在“公告通知”模塊查看對(duì)應(yīng)品種組別及報(bào)送預(yù)采購(gòu)量。
  三、組織簽訂合同
  (一)衛(wèi)健部門牽頭公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門牽頭軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)及其確定的配送企業(yè)按中選價(jià)格、約定采購(gòu)量簽訂三方購(gòu)銷合同。合同采用網(wǎng)上簽訂形式,登錄招采子系統(tǒng)進(jìn)行操作,具體要求如下:
  1.中選企業(yè)、配送企業(yè)合同確認(rèn)簽署。各中選企業(yè)及其選定的配送企業(yè)于12月9日-12月14日登錄招采子系統(tǒng),確認(rèn)帶量購(gòu)銷合同并進(jìn)行合同簽章。登錄路徑:打開網(wǎng)頁(yè)鏈接→登入系統(tǒng)后→選擇“藥品交易結(jié)算”模塊進(jìn)入→選擇“協(xié)議管理”→“電子合同簽訂”→下載電子合同→加蓋單位公章后掃描上傳系統(tǒng)進(jìn)行合同簽署。
  2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)合同確認(rèn)簽署。醫(yī)療機(jī)構(gòu)于12月15日-12月20日登錄招采子系統(tǒng),對(duì)中選企業(yè)、配送企業(yè)已簽訂的電子合同進(jìn)行確認(rèn)。采購(gòu)平臺(tái)登錄路徑:打開網(wǎng)頁(yè)鏈接→登入系統(tǒng)后→選擇“藥品交易結(jié)算”模塊進(jìn)入→選擇“協(xié)議管理”→“電子合同簽訂”→下載電子合同→加蓋單位公章后掃描上傳系統(tǒng)→完成合同簽訂。對(duì)于生產(chǎn)、配送企業(yè)需要紙質(zhì)版本合同(加蓋公章)的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。
  (二)各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)填報(bào)合同簽訂情況表(附件2),并于12月21日前分別報(bào)送屬地衛(wèi)健部門和醫(yī)保部門。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)匯總本地公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合同簽訂情況、醫(yī)保部門負(fù)責(zé)匯總本地軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合同簽訂情況,并填報(bào)合同簽訂情況匯總表(附件3),于12月22日前分別報(bào)送省衛(wèi)健委、省藥械聯(lián)合采購(gòu)中心。省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福州地區(qū)軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合同簽訂情況直接報(bào)送省藥械聯(lián)合采購(gòu)中心。聯(lián)系人及聯(lián)系方式附后。
  四、明確限價(jià)及醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)
  納入本次集中帶量采購(gòu)品種按照是否中選、競(jìng)價(jià)分組及醫(yī)保屬性分類制定銷售限價(jià)和醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
  (一)銷售限價(jià)。中選產(chǎn)品實(shí)行零差率銷售,同通用名非中選產(chǎn)品按不超過(guò)最高銷售限價(jià)實(shí)行零差率銷售。
  (二)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)保目錄內(nèi)藥品按下列規(guī)則確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整后若非競(jìng)爭(zhēng)組藥品支付標(biāo)準(zhǔn)低于同通用名競(jìng)爭(zhēng)組藥品支付標(biāo)準(zhǔn),則以競(jìng)爭(zhēng)組藥品支付標(biāo)準(zhǔn)為托底確定非競(jìng)爭(zhēng)組藥品的支付標(biāo)準(zhǔn)。
  1.非競(jìng)爭(zhēng)組掛網(wǎng)產(chǎn)品(對(duì)應(yīng)集采A組)
  中選產(chǎn)品屬獲得本組100%約定采購(gòu)量的,按照實(shí)際銷售價(jià)格(不高于中選價(jià)格)的90%確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn);屬獲得本組50%約定采購(gòu)量的,按照實(shí)際銷售價(jià)格(不高于中選價(jià)格)的80%確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。其中中選產(chǎn)品為通過(guò)質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)藥品的,以實(shí)際銷售價(jià)格(不高于中選價(jià)格)為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
  同通用名非中選產(chǎn)品按實(shí)際銷售價(jià)格的70%確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)并以同組中選產(chǎn)品支付標(biāo)準(zhǔn)托底,對(duì)實(shí)際銷售價(jià)格不高于中選產(chǎn)品支付標(biāo)準(zhǔn)的,以自身銷售價(jià)格為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
  2.競(jìng)爭(zhēng)組掛網(wǎng)產(chǎn)品(對(duì)應(yīng)集采B組)
  同通用名中選產(chǎn)品和非中選產(chǎn)品都以不超過(guò)中選價(jià)的實(shí)際銷售價(jià)格作為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
  3.未掛網(wǎng)集采同通用名產(chǎn)品
  醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)按不超過(guò)同通用名中選產(chǎn)品的支付標(biāo)準(zhǔn)確定,實(shí)際銷售價(jià)格低于中選產(chǎn)品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的,以自身銷售價(jià)格為醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
  五、明確執(zhí)行時(shí)間
  (一)中選結(jié)果于2022年12月22日起在采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)執(zhí)行。
  (二)12月26日起,中選藥品和同品種非中選藥品同步執(zhí)行規(guī)定的最高銷售限價(jià)和差別化的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好醫(yī)保信息系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)信息系統(tǒng)調(diào)整工作。
  六、有關(guān)要求
  (一)加強(qiáng)部門協(xié)同。各地各有關(guān)部門要高度重視,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),根據(jù)職能及分工要求,加強(qiáng)跟蹤評(píng)估,推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)中選藥品的生產(chǎn)、流通、使用全鏈條質(zhì)量監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)情況監(jiān)測(cè),將有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選藥品、非中選藥品的采購(gòu)情況納入監(jiān)測(cè)范圍。組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集采政策落實(shí)情況考核,根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)做好費(fèi)用結(jié)算、資金撥付等工作。
  (二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各部門要依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)政策解讀和正面宣傳,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好氛圍。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工作要求,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的政策解讀及培訓(xùn),做好宣傳引導(dǎo)和溝通解釋工作,為患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
  (三)落實(shí)供應(yīng)保障。生產(chǎn)、配送企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行購(gòu)銷合同,切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)應(yīng)根據(jù)約定采購(gòu)量科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃和庫(kù)存儲(chǔ)備,確保協(xié)議藥品正常供應(yīng)和使用。對(duì)執(zhí)行中不能保障質(zhì)量、不及時(shí)供貨等行為,按照《福建省醫(yī)療保障局關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的通知》(閩醫(yī)?!?021〕1號(hào))及采購(gòu)文件(采購(gòu)文件編號(hào):FJ-YPDL2022-1)有關(guān)規(guī)定處理。
  聯(lián)系人:
  省藥械聯(lián)合采購(gòu)中心:李玲,聯(lián)系電話:0591-88310718
  省衛(wèi)健委:張鴻宇,聯(lián)系電話:0591-87849057
  附件:1.2022年度省級(jí)藥品集中帶量采購(gòu)中選供應(yīng)品種清單
  2.合同簽訂情況表
  3.合同簽訂情況匯總表

福建省醫(yī)療保障局
  福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)
  福建省藥品監(jiān)督管理局
  2022年11月30日



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